Voetbalveld Keiem valt onder oude vergunningsregels

27 januari 2026

Marc Deprez, gemeenteraadslid in Diksmuide, pleit voor het behoud van het bestaande voetbalveld van Sporting Keiem aan de Tervaetestraat. Hij baseert zich op regels voor vermoedens van vergunningen voor constructies van voor het gewestplan. Dit komt naar voren in een discussie over alternatieve locaties die bewoners afwijzen.

Vraag in parlement

Jurgen Callaerts stelde op 13 november 2025 een schriftelijke vraag aan Jo Brouns, Vlaams minister van Omgeving en Landbouw. De vraag ging over vermoedens van vergunningen volgens artikel 4.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Dat artikel regelt een onweerlegbaar vermoeden voor constructies van voor 22 april 1962 en een weerlegbaar vermoeden voor bouwwerken tussen die datum en de inwerkingtreding van het gewestplan in de gemeente. Sinds 1999 bestaat dit vermoeden en het werd behouden in de codex van 2009. Bij het weerlegbare vermoeden kan de overheid tegenbewijs leveren via een proces-verbaal of niet-anoniem bezwaarschrift binnen vijf jaar na de bouw. De rechtspraak paste dit ook toe op functiewijzigingen en toename van woongelegenheden. Gemeenten moeten bewezen vermoedens opnemen in het vergunningenregister.

Antwoord van minister

Jo Brouns antwoordde op de vraag van Jurgen Callaerts. Volgens artikel 5.1.3 van de codex worden constructies van voor 22 april 1962 als vergund geacht opgenomen in het register als het vergunde karakter is aangetoond. Gemeenten hebben een actieve onderzoeksplicht. Aanvragen tot opname worden niet geregistreerd, dus daarover bestaat geen rapportage. Gemeenten sturen halfjaarlijks actualisaties van registers naar de administratie, die deze bijhoudt in een centrale databank. De databank toont aantallen opgenomen constructies per jaar en provincie. In 2019 ging het om 599 in Antwerpen, 94 in Limburg, 106 in Oost-Vlaanderen, 196 in Vlaams-Brabant en 94 in West-Vlaanderen, met een totaal van 1089. Voor 2020 waren de cijfers 553 in Antwerpen, 102 in Limburg, 831 in Oost-Vlaanderen, 296 in Vlaams-Brabant en 64 in West-Vlaanderen, met een totaal van 1846. In 2021 telde Antwerpen 674, Limburg 112, Oost-Vlaanderen 19, Vlaams-Brabant 118 en West-Vlaanderen 53, voor een totaal van 976. Het jaar 2022 bracht 534 in Antwerpen, 79 in Limburg, 25 in Oost-Vlaanderen, 51 in Vlaams-Brabant en 35 in West-Vlaanderen, met 724 in totaal. Voor 2023 stonden er 329 in Antwerpen, 97 in Limburg, 47 in Oost-Vlaanderen, 54 in Vlaams-Brabant en 13 in West-Vlaanderen, samen 540. In 2024 noteerde Antwerpen 418, Limburg 83, Oost-Vlaanderen 24, Vlaams-Brabant 775 en West-Vlaanderen 37, met een totaal van 1337. Tot op heden in 2025 zijn er 107 in Antwerpen, 23 in Limburg, 12 in Oost-Vlaanderen, 29 in Vlaams-Brabant en 22 in West-Vlaanderen, voor 193 in totaal. Informatie over toename van woongelegenheden wordt niet geregistreerd, dus daarover geen rapportage.

Beoordeling van cijfers

Op basis van beschikbare gegevens blijkt dat Statbel 1.094.832 gebouwen telt in Vlaanderen die tussen 1900 en 1961 ontstonden. Uit het register komt naar voren dat in de periode van 2019 tot 2025 slechts 0,6 procent daarvan werd opgenomen. Dit hangt samen met het feit dat opname vooral geldt voor constructies buiten bestemmingszones, die een klein deel vormen van het totaal. Situaties bestaan al meer dan zestig jaar en kunnen nu alleen nog officieel worden opgenomen. Er geldt een actieve onderzoeksplicht om na te gaan of constructies daadwerkelijk toen ontstonden en of latere wijzigingen het vergunde karakter niet aantastten. Gezien deze factoren daalt het aantal opnames na verloop van tijd. Dit toont zich in de cijfers, afgezien van pieken. De piek in 2020 in Oost-Vlaanderen en in 2024 in Vlaams-Brabant komt mogelijk door een inventaris die een gemeente toen maakte op haar grondgebied. Gemeenten kunnen op eigen initiatief de vergunningstoestand onderzoeken en constructies opnemen als vergund geacht, zonder specifieke aanvraag.

Situatie in Keiem

Marc Deprez maakte een presentatie over het vergunde karakter van het voetbalveld Sporting Keiem. Hij toont historiek met foto’s uit 1971, 1979 en 1973 en andere documenten. Het veld ligt er sinds voor de inwerkingtreding van het gewestplan, wat het als vergund geacht maakt zonder tegenwerping. De parkeerstrook vormt geen issue. Deze ontstond bij de aanleg van de ringweg rond Keiem en Leke langs de Oostendestraat. Voor landbouw had de strook geen waarde meer en Diksmuide werd eigenaar. Een speciale toegang zorgt voor vlot in- en uitrijden, wat veiliger is dan parkeren langs de Tervaete- of Oostendestraat. Dit kwam tot stand via ruilverkaveling. Bewoners van Keiem en regio willen geen velden aan de Warande, het Chiroheem of de wijk aan de Grote Plaatsebeek. Redenen zijn onder meer het aansnijden van goede land- en tuinbouwgrond. De Warande ligt dicht bij het huidige veld aan Tervaete. Eerder was er een overeenkomst met Omgeving Vlaanderen voor een tijdelijke vergunning voor een kunstgrasveld, met breed draagvlak in de gemeenteraad. Op dat moment kende men het arrest nog niet. Nu kiest men voor luisteren naar de bevolking via openbaar onderzoek. Dit is het uitgangspunt van Idee Diksmuide. De oplossing is behoud van het bestaande veld. Het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen in Bazel verwijst naar het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 over handelingen zonder vergunning. In hoofdstuk 8 staan bepalingen voor herinrichting van terreinen. Een vergunning is niet nodig voor herinrichting van sportterreinen als geen gebouwen ontstaan en de herinrichting past bij de functie. De vrijstelling geldt als bestaande terreinen, gebouwen, constructies en verhardingen hoofdzakelijk vergund of vergund geacht zijn. Idee Diksmuide kiest niet voor verlenging van lopende vergunningen voor kunstgrasveld en douches, maar voor regularisatie en volwaardige vergunning voor alles wat er staat. Een goed uitgerust veld dient supporters en jeugd uit Keiem, Leke, Beerst, Vladslo, Pervijze en zelfs Diksmuide. Focus ligt op jeugdwerking voor vrije tijdsbesteding. Marc Deprez roept alle politieke fracties op tot eenheid. Hij dankt de oppositie voor constructieve inbreng.

Andy Vermaut +32499357495 vanuit Agadir, Marokko (Als je een probleem hebt met de inhoud van een artikel, kan je me altijd mailen op info@indegazette.be – best zo weinig mogelijk mensen in cc zetten, want anders komt dit in de spamfilter terecht. Voor elk artikel geldt een recht op antwoord van betrokkenen tot 3 maanden na publicatie van het artikel)