Overleg in Florida over vredesregeling en veiligheidsgaranties voor Oekraïne

29 december 2025

Op zondag 28 december 2025 kwamen delegaties uit de Verenigde Staten en Oekraïne bijeen in Florida voor besprekingen over een nieuw vredesplan. Dit plan bestaat uit twintig punten en vormt samen met andere documenten de basis voor een mogelijke schikking van het conflict. Donald Trump gaf na afloop aan dat hij en Volodymyr Zelensky contact hebben gehad met vertegenwoordigers van Europese landen, de NAVO en de Europese Unie. Hoewel de gesprekken vorderden, blijven er geschilpunten bestaan over territoriale zaken in de Donbas. Ook de voorwaarden voor een staakt-het-vuren zijn nog niet volledig uitgewerkt. Een dergelijke pauze zou de overheid in Kiev de gelegenheid moeten geven om een referendum te organiseren over de uiteindelijke vredesovereenkomst.

Diplomatieke kaders en internationale veiligheid

De delegaties spraken uitvoerig over de veiligheid van de kerncentrale in Zaporizja. Oekraïne en Rusland werken momenteel samen aan de heropening van deze faciliteit. Volodymyr Zelensky verklaarde dat er bijna volledige overeenstemming is over het twintigpuntenplan en over een specifiek document dat veiligheidsgaranties tussen de Verenigde Staten, Oekraïne en Europa regelt. Een aanvullend bilateraal document tussen de Verenigde Staten en Oekraïne over veiligheid is reeds volledig afgerond. In de nabije toekomst volgen verdere ontmoetingen met Europese afgevaardigden. Bovendien zullen in januari 2026 werkgroepen met vertegenwoordigers uit de Verenigde Staten, Oekraïne en Rusland overleggen over economische voorspoed en veiligheidskwesties.

Russische standpunten en territoriale eisen

De houding van het Kremlin wijkt af van de voorstellen die in Florida zijn besproken. Russische functionarissen hebben te kennen gegeven dat zij geen veiligheidsgaranties onder Europese leiding accepteren. Zij eisen dat de NAVO stopt met uitbreiden en haar grenzen terugtrekt. Yuri Oesjakov, een adviseur van Vladimir Poetin, stelde dat de Russische president in een telefoongesprek met Donald Trump heeft gewezen op het belang van eerdere afspraken uit augustus 2025. Rusland houdt vast aan de eisen die in juni 2024 werden geformuleerd door het ministerie van Buitenlandse Zaken. Deze eisen houden in dat Oekraïne en de NAVO zich moeten voegen naar de oorspronkelijke Russische oorlogsvoorwaarden. Dit impliceert dat de ambities van het Kremlin verder reiken dan de inname van de oblast Donetsk.

Ontwikkelingen aan het front en de versterkingsgordel

Op zaterdag 27 december 2025 voerde Vladimir Poetin overleg met de legerleiding en verschillende commandanten. Tijdens deze bijeenkomst werden diverse tactische successen geclaimd. Generaal Valery Gerasimov stelde dat het Russische leger missies uitvoert om de volledige controle te verkrijgen over de oblasten Loehansk, Donetsk, Zaporizja en Cherson. Er werd melding gemaakt van de inname van plaatsen zoals Myrnohrad, Rodynske en Vilne door eenheden onder leiding van kolonel-generaal Valery Solodchuk. Kolonel-generaal Andrei Ivanaev claimde de controle over Hulyaipole. Onafhankelijke gegevens wijzen er echter op dat Oekraïense troepen nog altijd aanwezig zijn in Rodynske en delen van Myrnohrad en Hulyaipole verdedigen. In Myrnohrad is de feitelijke Russische aanwezigheid beperkt tot minder dan de helft van het stedelijk gebied.

Strijd om de strategische steden in Donetsk

De Russische legerleiding presenteert de aanval op de zogeheten versterkingsgordel in Donetsk als een vlot verlopend proces. Deze gordel bestaat uit de steden Kostjantynivka, Droezjkivka, Kramatorsk en Slovjansk. Generaal Gerasimov beweerde dat Russische troepen meer dan de helft van de gebouwen in Kostjantynivka controleren en snel oprukken naar Slovjansk. Visuele bewijzen tonen aan dat de werkelijke Russische aanwezigheid in Kostjantynivka momenteel rond de vijf procent ligt. De snelheid van de Russische opmars is in de praktijk niet lineair. Het innemen van grote stedelijke centra zoals de stad Zaporizja of Cherson vormt een aanzienlijke hindernis voor de aanvallende partij. In de regio Pokrovsk wordt al bijna honderdvijftig dagen gevochten, waarbij Oekraïense eenheden posities in het noorden van de stad behouden.

Luchtoorlog en aanvallen op de energievoorziening

Oekraïense eenheden zetten hun operaties tegen de Russische olie-infrastructuur voort. In de nacht van vrijdag 27 op zaterdag 28 december 2025 werd de olieraffinaderij in Syzran geraakt, wat leidde tot een brand. Deze installatie verwerkt jaarlijks tussen de zeven en negen miljoen ton olie. Ook een raffinaderij in Volgograd liep schade op aan pijpleidingen en verwerkingsinstallaties. Rusland lanceerde diezelfde nacht 48 drones tegen Oekraïense doelen, waarvan er 30 werden neergehaald. Deze aanvallen veroorzaakten stroomuitval voor ruim negenendertigduizend abonnees in de oblasten Kiev en Tsjernihiv. Volodymyr Zelensky rapporteerde dat Rusland in een tijdsbestek van zeven dagen ruim tweeduizend drones, achthonderd bommen en vierennegentig raketten heeft ingezet.

Nucleaire veiligheid en lokale gevechtspauzes

Rafael Grossi, de directeur-generaal van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie, maakte bekend dat er een lokale afspraak is gemaakt voor een tijdelijke gevechtspauze. Dit akkoord tussen Oekraïne en Rusland is bedoeld om herstelwerkzaamheden uit te voeren aan de stroomverbindingen tussen de kerncentrale van Zaporizja en de thermische centrale van Zaporizja. Dergelijke afspraken werden ook in de voorgaande maanden gemaakt om de nucleaire veiligheid te waarborgen. Tegelijkertijd blijven Oekraïense eenheden strategische doelen aanvallen in de bezette gebieden, zoals een depot voor drones in Makiivka en een radarstation bij Chornomorske op de Krim. Bij een aanval op een basis in Berdyanske op donderdag 26 december 2025 vielen volgens militaire bronnen eenenvijftig doden onder de aanwezige Russische militairen.

Bronnen:

Institute for the Study of War

Amerikaanse presidentiële delegatie

Oekraïense presidentiële delegatie

Internationale Organisatie voor Atoomenergie

Oekraïense Luchtmacht

Russisch Ministerie van Defensie

Suspilne

Generale Staf van de Oekraïense Strijdkrachten

Southern Defense Forces of Ukraine

Robert “Magyar” Brovdi

Andy Vermaut +32499357495 (Als je een probleem hebt met de inhoud van een artikel, kan je me altijd mailen op info@indegazette.be – best so weinig mogelijk mensen in cc zetten, want anders komt dit in de spamfilter terecht. Voor elk artikel geldt een recht op antwoord van betrokkenen tot 3 maanden na publicatie van het artikel)